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又(yòu)踏层峰辟新天——《中共中央关于(yú)进一步(bù)全面深化(huà)改革、推进中(zhōng)国式现代化的决定(dìng)》诞生记
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发布时间:2024年07月23日 编辑:新闻中心

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  向(xiàng)着全面建成社(shè)会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标奋力前行(háng),党和国家迎(yíng)来又一个历史(shǐ)性时刻——

  2024年7月18日下午,如(rú)潮掌声(shēng)中,党的(de)二十届三(sān)中全会正式通过《中共中央(yāng)关于进一步全面深化(huà)改革、推进中国(guó)式现代化的决(jué)定》。

  站在(zài)继往开(kāi)来的历史关口,又一次具有里程碑(bēi)意义(yì)的重要(yào)会议胜利召开,新(xīn)时代(dài)新(xīn)征程进一步全面深化改革的冲(chōng)锋(fēng)号角响彻神(shén)州大地。

  以习近平(píng)同(tóng)志为核心的党中央(yāng)团结(jié)带领全党全军全国各族人(rén)民矢志不渝(yú)、勇毅前行,以进一步(bù)全面深(shēn)化改革开辟中(zhōng)国式现代化广阔前景,将强(qiáng)国建设、民族复兴伟业不断推向(xiàng)前进(jìn)。

       高擎改革旗帜(zhì) 作答时代课题——着力(lì)解决影(yǐng)响中国式现代化的(de)体制机制问(wèn)题,用好改革开放重要法宝,将改革进行到底

  2024年4月底(dǐ),一则重磅(páng)消息通过新(xīn)华社的电(diàn)波,传遍大江南北——

  “中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年(nián)7月召开(kāi)党的(de)二十届三中全会,重点研究进(jìn)一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。”

  “中(zhōng)国政治日程表上最重要的会议之(zhī)一”“改革开放以(yǐ)来,历届三中全会都聚焦(jiāo)改革议题,为中(zhōng)国未来五到十年的(de)发展作(zuò)出谋划(huá)部署,因此尤为令人期待”……海内外关注(zhù)的(de)目光,纷纷投向中国共(gòng)产党历史上的又一次三中全(quán)会——二十届(jiè)三中全会。

  三中(zhōng)全会(huì),在亿万(wàn)中华儿女(nǚ)心(xīn)中(zhōng)具有(yǒu)沉甸甸的分量。

  党的十一届三中全会(huì)是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。

  党的十八届三中全会以来(lái),习近平总书记以(yǐ)伟大的历史主动、巨大的政治勇气(qì)、强(qiáng)烈的责任(rèn)担当,亲自谋划、亲自部署、亲自推动全面深化改革,带领(lǐng)全党全军(jun1)全国各族人民以(yǐ)前所未有的力度开辟事(shì)业发展(zhǎn)新天地,中华(huá)民族伟大复兴进入不可(kě)逆(nì)转的(de)历史进程。

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  2024年6月27日拍摄的深中通道全(quán)景。新华社记(jì)者 毛思倩 摄

  放眼全(quán)世界,没(méi)有哪个国家和政党,能有这样的政治气魄和历史担当,敢于(yú)大刀(dāo)阔(kuò)斧、刀刃向内、自(zì)我革命,没有哪个(gè)国家和政(zhèng)党,能在这么短时间内推动这(zhè)么大(dà)范围(wéi)、这(zhè)么大规(guī)模、这么大力(lì)度的改革,也没有(yǒu)哪个(gè)国家和政党,能在改革进程中(zhōng)取得这样的历史性(xìng)变(biàn)革(gé)、系统性重(chóng)塑、整体性重构(gòu)。

  回望新时代(dài)以来全面深化改革的成功实(shí)践和伟(wěi)大(dà)成(chéng)就,我们更加深切感悟到,党的(de)十(shí)八届三中全会也是划(huá)时代的,开启了新(xīn)时代全面深(shēn)化改革、系统整(zhěng)体设(shè)计推进改(gǎi)革新征程,开创了我(wǒ)国改革(gé)开放全新(xīn)局(jú)面(miàn)。

  时光是忠实的见证者,人民是伟大的(de)书(shū)写(xiě)者。

  2022年金秋,习近平总书记在党的二十大(dà)报(bào)告中向世界庄严(yán)宣告——

  “从现在起,中(zhōng)国共产党的中心任(rèn)务就(jiù)是团(tuán)结带领(lǐng)全国各族(zú)人民全面建成社会主义现代化(huà)强国、实现第二个(gè)百年奋(fèn)斗(dòu)目(mù)标,以中国式现代化全面推(tuī)进中华民族伟(wěi)大复(fù)兴。”

  壮阔的复兴航(háng)程(chéng),标(biāo)注下又一个崭新的奋斗坐标。

  “新征程上,靠什么来进一步凝心聚力、汇聚起推进中华民族伟(wěi)大复(fù)兴的强大力量(liàng)?答案就是靠中国式现代化。”习近(jìn)平总书记以马克思主义政治(zhì)家、思想家、战略家(jiā)的深刻洞察力、敏锐判断力(lì)、理(lǐ)论(lùn)创造力,指明前进方向。

  当前(qián)和今后一(yī)个时期,是以中国式现代(dài)化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关(guān)键(jiàn)时期。我(wǒ)们(men)面临的形势环境之复杂前所(suǒ)未(wèi)有,肩负的改革发展任务之艰巨前所未有,中国之(zhī)问、世(shì)界之问、人民之问、时(shí)代之问向我(wǒ)们提(tí)出更加(jiā)艰深(shēn)的考题。

  继往开来的关键时(shí)刻,如何团结带领14亿多(duō)中国人民迎(yíng)难而上、接续奋斗,在危机(jī)中育新机、于变局中开新(xīn)局?

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  2024年3月(yuè)11日(rì),第十四届(jiè)全国人(rén)民代表(biǎo)大(dà)会(huì)第二次会议(yì)在北京(jīng)人(rén)民大会堂举行闭幕(mù)会(huì)。这是(shì)闭幕会后,代表们走出人民大(dà)会堂。新华社记者 王建(jiàn)华 摄(shè)

  人民期盼(pàn)中国共产党人的选择,时代瞩目(mù)中国共产(chǎn)党人的答(dá)卷。

  这(zhè)次(cì)三中全会研究什(shí)么(me)议题、作出什么(me)决定、采取什么举(jǔ)措、释放什么信号,党的二十大闭幕(mù)之后,习近平总(zǒng)书记就进(jìn)行着深入思考。

  “改革(gé)开放和(hé)社会主义现(xiàn)代化建设新时期,我(wǒ)国大踏步赶上(shàng)时代,靠的(de)是改革开放。”

  “党的十八大以来,党和国家事业取得(dé)历史性成就、发生历史性变(biàn)革,靠的也是(shì)改革(gé)开放。”

  “新时代新征程上(shàng),要开(kāi)创中国式现代(dài)化(huà)建设新局面,仍然要靠改革开(kāi)放。”

  登(dēng)高望(wàng)远、拨云(yún)见日,习近平总(zǒng)书记的判断清醒而坚定。

  在历史前(qián)进(jìn)的逻辑中前进方为(wéi)人间正道(dào),在时代发展(zhǎn)的潮流中发(fā)展才(cái)能(néng)更上层楼——

  凝聚人心、汇(huì)聚力量,实现新(xīn)时(shí)代新征程党的中心任务,迫切需要进一步全(quán)面深化改革;

  完善和发展中(zhōng)国特色社(shè)会主(zhǔ)义制度、推进国家治理体(tǐ)系和治理能力现代化,迫切需要(yào)进(jìn)一步全面深化改革;

  推(tuī)动高质量发展、更好适应我国社会主要(yào)矛盾变化,迫切(qiē)需要进(jìn)一步全面深(shēn)化(huà)改革;

  应对(duì)重大风险挑战、推动党和国家事业(yè)行稳(wěn)致(zhì)远,迫切(qiē)需(xū)要进一步全面深化改革……

  2023年11月,中共中央(yāng)政(zhèng)治局常(cháng)委(wěi)会、中共中央政治局先后召开会议,作(zuò)出一项意义重大、影响深远的重大决策——党的(de)二十届三中全(quán)会重点研究进一步全面深(shēn)化改革、推进中国式现代(dài)化问题并作出决定。

  同时,成立党的二十届三中全会文件(jiàn)起草组,习近平总书(shū)记亲自担任文件(jiàn)起草组组长。

  党的二(èr)十(shí)届三中全会主题(tí),为(wéi)何确定为进一步全面深(shēn)化改革(gé)、推进中国(guó)式现代化?

  习近(jìn)平总书记一语道破(pò)要旨:“就是要向国内国际释放我们坚(jiān)定不移(yí)高举改(gǎi)革开放旗帜(zhì)的强烈信号。”

  拉开历史的长镜头,站在党和(hé)国家(jiā)事(shì)业发展(zhǎn)全(quán)局眺望,更能读懂这个(gè)主题蕴含的深意。

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  2024年2月2日拍摄的西安大唐不夜城景色(无人机(jī)照片)。新华社记者(zhě) 邵瑞(ruì) 摄

  推进中国式现代化必须进一步全面深(shēn)化改(gǎi)革——

  中国式现代化(huà)是一(yī)项前无古人的开创性事业(yè),艰巨性和(hé)复杂性(xìng)前所(suǒ)未有,前(qián)进道(dào)路上必然会遇到各种不(bú)确定、难预料的风险(xiǎn)挑(tiāo)战(zhàn)。当前(qián),世界百年(nián)变(biàn)局(jú)加速演进,新一轮科技革命(mìng)和产业(yè)变革深入发展,世界进入新的动荡变革(gé)期。我国(guó)发展战略机遇和(hé)风险挑战并存,发展不平衡不(bú)充分问题(tí)仍然(rán)突出(chū),不少深(shēn)层次矛盾躲不开、绕不过。解决、回应这些矛盾问题,必(bì)须靠进一(yī)步(bù)全面(miàn)深(shēn)化(huà)改革。

  进一步全面深化改革必须聚焦中国式现代化——

  围绕党的中心任务谋划和(hé)部(bù)署改革,是党领导改(gǎi)革开放的成功经验。以中国式现代化(huà)全面推进强国建设、民(mín)族复(fù)兴伟业是新(xīn)时代(dài)新征程党的中心任(rèn)务,进(jìn)一步全面深化(huà)改革必须紧(jǐn)紧围绕推(tuī)进中国式现代(dài)化来谋划和展开,确保目(mù)标明确、有(yǒu)的放矢。

  进一步全面深化(huà)改(gǎi)革与推进中国式现代(dài)化,紧(jǐn)密联系、内在统一。

  正如习(xí)近平(píng)总书(shū)记所言(yán):“党的二十大对推(tuī)进中国式现代化作了战略部署。要把这些战略(luè)部(bù)署落(luò)到实处,把中国式现(xiàn)代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革(gé),不断(duàn)完善各方(fāng)面体制(zhì)机制(zhì),扫除各种障碍,源源不断为中国式现代化激发活(huó)力(lì)、增添动力。”

  题(tí)定纲成,乘势(shì)而进。

  在一次次考(kǎo)察调研、一(yī)场场(chǎng)座谈(tán)交流中,习近平总(zǒng)书记深刻(kè)阐明进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义(yì)、指导原则(zé)、目标任务、重(chóng)大举措、科学(xué)路径(jìng)等重(chóng)大理论和实践问题,为做好(hǎo)全会文件(jiàn)起草工作提供有(yǒu)力指引。

  习(xí)近(jìn)平(píng)总书(shū)记明确指(zhǐ)出,全(quán)会要抓住推进中国式现代化需要解(jiě)决的重大体制机(jī)制问题(tí)、深(shēn)层次(cì)矛盾和问(wèn)题,深入研(yán)究、深化(huà)认识、找准症结,科学(xué)谋划改革的战略重点(diǎn)、优先(xiān)顺(shùn)序(xù)、主攻方向、工作机制、推进方(fāng)式(shì),在此基础(chǔ)上形成进一步全面深化(huà)改革的(de)总(zǒng)体部署。

  “要顺应时代发展(zhǎn)新趋(qū)势、实践发(fā)展新(xīn)要求、人民(mín)群众新期待,以(yǐ)改革(gé)到(dào)底(dǐ)的坚强决心,不绕道、不(bú)回避,动真格、敢碰(pèng)硬(yìng),坚决清除一切妨碍中国式现代化顺利推进的体制机制障(zhàng)碍和(hé)制约因素,努力形成精(jīng)准发力、协同发力、持续发力(lì)、扎实推进中国式(shì)现代化的(de)生动(dòng)局(jú)面。”

  改革大旗(qí)高高举起,时代大(dà)潮势(shì)不可挡。

  汇(huì)集众智(zhì)民(mín)意 凝(níng)聚信心共(gòng)识——文件起草工作始终在以习近平同志为核心的党中央领导下进行,发(fā)扬民主、集思广益贯穿全过程

  2023年12月8日,北京中南海。习近平(píng)总(zǒng)书记主持召开党(dǎng)的二十届三中全会文件起草(cǎo)组第一(yī)次全体会议。

  “党中(zhōng)央把起草党的二十届三(sān)中全会文件这项重大任务交给大家,是对大家的充分(fèn)信任(rèn),也是大(dà)家的(de)荣誉和责任。”面对在场的(de)70多名文件起草组同志,习近平总书记提出要求:“希望大家以对党忠诚、高度负责(zé)的精神,同心协力、扎实工作,完成党中央交给(gěi)的全会文件起草任务。”

  此后(hòu)的200多个(gè)日日夜夜,文件起草工作紧锣(luó)密(mì)鼓,全力以赴拿出一份能够在新时代(dài)新征程上凝聚起全(quán)党全国各族人民磅(páng)礴力量的改革(gé)文件。

  进一步全(quán)面(miàn)深化(huà)改(gǎi)革,是在改革开放40多年特别是新(xīn)时代以来(lái)全面深化改革取得重(chóng)大成就基础上推进的。文件起草工(gōng)作启动(dòng)之初,大家就在深入(rù)思(sī)考:各领域面临(lín)的主(zhǔ)要问题究竟是什么?推进中国式现代化需(xū)要解决哪些体制机制(zhì)问题、深层次矛盾和问题?

  “党中央作(zuò)出重大决策部(bù)署,都要广泛发扬民主,集中全党全国智慧。这(zhè)也是(shì)我们起草(cǎo)党的重要文(wén)件(jiàn)的一条成(chéng)功(gōng)经验。”习近(jìn)平总书记多次强调:“要(yào)把发(fā)扬民主、集思广益贯穿文件起草(cǎo)工(gōng)作全过程。”

  2023年11月底,党中(zhōng)央(yāng)下(xià)发通知,就党的(de)二(èr)十届三中全会议题在党内一定范围(wéi)征求意见。同时,通过一定(dìng)方式征求部分党外人士意见和建议。

  不久,带着对党(dǎng)情国情世情的(de)调研思考,凝结着(zhe)各方面的智慧,111份意见和建(jiàn)议从(cóng)四面(miàn)八方汇集而(ér)来(lái)。

  调研(yán)先(xiān)行,意在笔先(xiān)。

  进(jìn)一(yī)步全面(miàn)深化改革(gé),必须在(zài)深(shēn)入调查研究的(de)基础上,摸清(qīng)家底、找准问题,做到靶向发力、精准求(qiú)解。

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  2024年5月25日,在山东(dōng)省日照市东港(gǎng)区石臼街道日照(zhào)幸福护理院,工(gōng)作人员(yuán)在陪护老人。新华社记者 郭绪雷 摄

  平畴(chóu)沃野、碧(bì)水绕田。2024年3月19日(rì),正值春耕备耕时(shí)节,习近平总书记来到湖南省常德市鼎城区(qū)谢(xiè)家铺镇粮食生(shēng)产(chǎn)万亩综合示范(fàn)片区,仔细察看(kàn)农情(qíng),同种粮大户、农技(jì)人(rén)员等(děng)亲切交流……

  春耕、夏耘、秋收(shōu)、冬藏,习近(jìn)平总书记(jì)在(zài)多次地(dì)方考(kǎo)察中关注“中国(guó)饭碗”,站在广袤的大地上(shàng)思索(suǒ)强(qiáng)农惠(huì)农富农和(hé)农村改(gǎi)革问(wèn)题。

  沉下来、钻进(jìn)去,在改(gǎi)革开(kāi)放伟大实践里寻找答案——习近(jìn)平总(zǒng)书记身体力行、率先垂范。

  沿着总(zǒng)书记指引(yǐn)的(de)方向,文件起草组持续深入学习领会(huì)习近(jìn)平新时代中国特(tè)色社会主义思想特别是习近平(píng)总书记关于全面深化改(gǎi)革的(de)一系(xì)列新思想、新观点、新(xīn)论断,研究思考如何将(jiāng)总书记思想、党中央(yāng)意图、新时代要求通(tōng)过进一步全面深化改革落实到位。

  同时,按照习近平总书(shū)记的要求和党中央(yāng)安排,文(wén)件起草组认真开展调查(chá)研究,在调研(yán)中进一步深入思考、消化(huà)吸收,汇聚各方面智慧,形成更集(jí)中(zhōng)的改(gǎi)革(gé)聚焦点。

  2023年12月,召开全会重点课(kè)题调研部署会议,安排55家中央有关部(bù)门和单位就38个重点课(kè)题进(jìn)行调研,此后形成78份调研报告;同时,组成16个调研组,赴(fù)各省区市、新疆生(shēng)产(chǎn)建设兵(bīng)团和中央有(yǒu)关(guān)部门(mén)、单位(wèi)调(diào)研。

  2023年12月下旬起,就全会议(yì)题上门(mén)听取党和(hé)国家有关领导同志以及省部级(jí)主要领导(dǎo)同志的意见,一对一单独访谈,并形成一人(rén)一稿(gǎo)的访谈(tán)记(jì)录(lù)。

  习近平总(zǒng)书记对党和国家领导同志意见及省部级主要负责同志访谈报告(gào)逐一(yī)审看,对重要(yào)意见(jiàn)建议还作了(le)批注。

  直接调研、委托部(bù)门和机构调(diào)研(yán)、进行(háng)专题论证、听取专家意(yì)见……一(yī)个个重大改(gǎi)革命题,正是在这样的调研过程中不(bú)断得出答案。

  进(jìn)一(yī)步(bù)全(quán)面深化改革(gé)往什(shí)么方向走,这(zhè)是一(yī)个带有根(gēn)本性的问题。

  对此,习近平(píng)总书记坚定地(dì)说:“要坚持守正创新(xīn),改革无论怎么改,坚持党的全面领导、坚持马克(kè)思主义、坚持(chí)中国特色社会主义道路、坚(jiān)持(chí)人民民主(zhǔ)专政等根本的东(dōng)西(xī)绝对不能动摇,同时(shí)要敢于(yú)创新,把该改的、能(néng)改的(de)改(gǎi)好、改到位,看(kàn)准了就坚定不移抓(zhuā)。”

  在习近平总书记心中,全会决定(dìng)“应该是一个能够对进一步全面深(shēn)化改革(gé)起到全局性、引(yǐn)领性作用的文件,必(bì)须更加(jiā)突出重点(diǎn),把(bǎ)重心放在事关中(zhōng)国(guó)式现代化(huà)具有战略性的重大(dà)改革(gé)举措上”。

  “一般(bān)性改革举措不写、发展性(xìng)举措不(bú)写、中央已经(jīng)部署(shǔ)正在实施的改革举(jǔ)措不写,力争让决定稿的改革成色更足、改革味更浓。”

  从习近平(píng)总书记重要(yào)讲话、相关重(chóng)要文(wén)件、各地区各部门(mén)各单位(wèi)反馈意(yì)见建议、专题调研(yán)报告、访谈材料、课题研(yán)究报告等材料中,系统梳理有关领(lǐng)域的重要(yào)改革举措(cuò),汇(huì)总形成改革举措台账和清单,为(wéi)决定稿的起草提供坚实的理论和(hé)实践依(yī)据(jù)。

  披沙拣金(jīn),选其要者(zhě)。经(jīng)反复(fù)比选(xuǎn)、研究论证,在(zài)突出战略性(xìng)、前瞻性的同时,注重改革举措的(de)针对(duì)性、可操作性(xìng),将党和(hé)国家事业发展最(zuì)需要、人民群众最期盼、对推进经济社会发展最(zuì)紧(jǐn)迫、现实条件最具备的重大改革举(jǔ)措纳(nà)入文(wén)件。

  根据习近平总书记关(guān)于做好重要改革举措研究论证的重要指(zhǐ)示要求,先后就21项(xiàng)改革举措,委托53家部门和单位组织(zhī)论证(zhèng),并根据论(lùn)证(zhèng)结果甄别遴选——

  对于共识(shí)度较高的(de)改革举(jǔ)措,相(xiàng)关部门(mén)和单位(wèi)均表示(shì)赞(zàn)成的,果(guǒ)断纳入;

  对于(yú)共识度较高、但(dàn)在具(jù)体表述(shù)上需要进一(yī)步完善的改革举措,根据相关意见建(jiàn)议认真研究吸收(shōu),对表述进行修改(gǎi)完善(shàn)。

  2024年5月7日,决定(dìng)征求(qiú)意见稿下(xià)发,广泛征求各方面(miàn)意(yì)见。

  “今天(tiān)召开座谈会,就是想当面(miàn)听一听(tīng)大家的意见和(hé)建议。”5月20日,习近平总书记主持(chí)召开党外人(rén)士座谈会,听取各民主党派中(zhōng)央、全国工商联负(fù)责人和无党派人士代表对决定稿的意见(jiàn)和(hé)建议。

  会上,习近平总书记认真记录、不时插话(huà),同大(dà)家深入交流。会议结束时,总书记叮咛:“今天的座谈(tán)会后,大家可以继续深入(rù)思考和研究(jiū),把各领域值得关注(zhù)的情况和各方面反映较为集(jí)中的意见建议(yì)汇(huì)集起来,及时向中(zhōng)共中央反映,为(wéi)开好中共二十(shí)届三中全会作出积极(jí)贡献。”

  几天后(hòu),习近平总书(shū)记(jì)又在(zài)山东济南(nán)主持召(zhào)开(kāi)企业和专家座谈(tán)会,听取了大家就(jiù)深化电力体制改(gǎi)革、发展风险投资、用科技改(gǎi)造提升传(chuán)统(tǒng)产业(yè)、优化外资企(qǐ)业营商环境等方面的意见(jiàn)建(jiàn)议。

  细心的人们不(bú)难(nán)发现(xiàn),出席座(zuò)谈会的企业(yè)代表中不仅有国有(yǒu)企业、民营企业代表,还有外资企(qǐ)业代表,改革文件(jiàn)的出台(tái)汇聚起最广泛的民意和智慧。

  几上几下、反复修改。7个多(duō)月(yuè)时(shí)间里,对决定稿认真(zhēn)推敲、细致打(dǎ)磨,过程(chéng)稿多达(dá)38次。从(cóng)重大(dà)论断、重(chóng)大举措,到文字表述、遣(qiǎn)词用句,力争务实严谨、精准到位。

  截至5月30日,各地区各部门各方(fāng)面共提(tí)出修改意见1911条(tiáo),扣除重复意(yì)见后为1756条,其中原则意见135条,具体修(xiū)改意见1621条。

  经过认(rèn)真研究这些意见(jiàn)和建(jiàn)议(yì),能吸收的尽量(liàng)吸收,作出(chū)221处修改。

  决定起(qǐ)草(cǎo)的过程,是谋划改革、推动改革的过(guò)程(chéng),也是(shì)鼓舞(wǔ)人心、昂扬斗志的过程。

  其间,习近平总(zǒng)书记(jì)3次(cì)主持召(zhào)开中央(yāng)政治局常委会(huì)会议、2次主持召(zhào)开中央政治局会议审议(yì)全会有关文件,精心审阅批改文件起草(cǎo)组(zǔ)上(shàng)报(bào)的每(měi)一稿,多次作出重要指示批示(shì)。

  一遍遍推敲、论证、研(yán)究(jiū),一次次修改、丰富、完善,决(jué)定(dìng)稿在夜以继(jì)日的(de)反(fǎn)复打磨中日渐(jiàn)成熟。

  7月(yuè)15日上午,这份(fèn)承载历史使命、汇聚党心民意的文件,摆(bǎi)放(fàng)在(zài)了出席党(dǎng)的二十届(jiè)三中全(quán)会(huì)的各(gè)位同志面前。习近平总(zǒng)书记就《决(jué)定(讨(tǎo)论稿)》向全会作了说明(míng)。

  出席全会的(de)199名中央委员、165名候(hòu)补中央委员(yuán),还有(yǒu)列席会议的同志,分成10个组,深入交流讨论、提出意见建(jiàn)议。

  经(jīng)过充分讨(tǎo)论,与会同志共提(tí)出修改意见205条。文件起草(cǎo)组根据这些意见建议,对讨论稿(gǎo)提出(chū)修改建议。

  7月17日晚,习近(jìn)平总书记主(zhǔ)持(chí)召开中央政治局常委会会议(yì),听(tīng)取全会各组(zǔ)讨(tǎo)论(lùn)情况汇(huì)报和文件起草组修改建议,对决(jué)定(dìng)稿作出25处修(xiū)改。形(xíng)成的修改稿于(yú)18日上午再次提交全会分组征求意见(jiàn),之后又作出(chū)2处修改,形成《决定》草案。

  与会同(tóng)志一致(zhì)表(biǎo)示(shì),《决定》主题鲜明、凝心聚力,布局合理、重点突出,方向明确、措施具体,充分体现(xiàn)了(le)以习近平同志为核心的党中央(yāng)进一步全面(miàn)深化(huà)改革、推进中国式现代化的坚强决心、政治担当和历(lì)史主(zhǔ)动,是对新时代新征程(chéng)举什(shí)么旗、走什么路的再宣示(shì),必将为强国建设、民族复兴伟业(yè)注入强劲动力。

  与会同(tóng)志一致(zhì)认为,在(zài)新时代(dài)以来全面深化改(gǎi)革(gé)的成功(gōng)实践和伟(wěi)大成就基础上继续(xù)前进,我们底气十(shí)足、信心满怀。有习近平总(zǒng)书记(jì)作(zuò)为党中央的(de)核心、全(quán)党(dǎng)的核(hé)心(xīn)领航(háng)掌舵,有习近平新时代中国特色(sè)社会主(zhǔ)义(yì)思想科学指(zhǐ)引,中国号(hào)巨轮必将劈波斩(zhǎn)浪,以进(jìn)一步全面深化改革开辟(pì)中国式现(xiàn)代化光明(míng)前景。

  绘就改革宏图 再启时代新篇——以钉钉子精神(shén)抓好改革落实,把(bǎ)进一(yī)步全面深化改(gǎi)革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量

  “通过!”

  7月18日下(xià)午,人民大会堂。习近平总书记话音(yīn)甫落,会场响起经久不息的热烈(liè)掌声。

  这是党的(de)十八届三中全会以来全面深化改(gǎi)革(gé)的实(shí)践续篇(piān),也是新征程推进中国式(shì)现代化的时代新篇。在推进(jìn)强国建设、民(mín)族(zú)复兴伟业的关(guān)键时期,《决定》深入分析(xī)了推进中国式现(xiàn)代化面临的新情况新问(wèn)题,科学谋划(huá)了围(wéi)绕中国(guó)式现代化进(jìn)一步全面深化改革(gé)的(de)总体(tǐ)部(bù)署,在新(xīn)征程上高高举起(qǐ)改(gǎi)革开放伟大旗帜(zhì)。

  2万(wàn)余字的文件,勾画百(bǎi)年(nián)大党风(fēng)华正茂(mào)、坚(jiān)毅笃行的(de)改革蓝图,见证中华儿女勇(yǒng)往直(zhí)前(qián)、拼搏奋(fèn)斗的铿锵足(zú)音。

  《决定》共15部(bù)分,可分为“1+13+1”三大板块。第一(yī)板块是总论,主要阐述进一步全面(miàn)深化改革、推进中国式现(xiàn)代化的重大意义和总体要求(qiú)。第二板块是分论,以(yǐ)经济体制改(gǎi)革为牵(qiān)引(yǐn),全面部署(shǔ)各领(lǐng)域各方(fāng)面的改革(gé)。第三板块主要讲加(jiā)强党对改革(gé)的领导、深化党的建设制度(dù)改(gǎi)革。

  人们注意到,决定稿共60条,恰(qià)与(yǔ)党的十八(bā)届三中全会60条举措呼应衔接,同(tóng)时又在理论和实践上体现出鲜明特点。

  坚持(chí)目标导向(xiàng),贯穿和体(tǐ)现中国式(shì)现代化主(zhǔ)题——

  站(zhàn)在新的历(lì)史(shǐ)起点,《决定(dìng)》明确了进一步(bù)全面深化(huà)改革的总目标:继续完善(shàn)和(hé)发展中国特色社会主义制度,推(tuī)进国(guó)家治理体系和治(zhì)理能力现代化(huà)。到二〇三五年,全面建(jiàn)成高水平社会主(zhǔ)义(yì)市场(chǎng)经济体(tǐ)制,中国特色社会主义制度更(gèng)加完善,基本实(shí)现(xiàn)国家治理体系(xì)和治理能力现代化(huà),基(jī)本实(shí)现社会主义现代化,为到(dào)本世纪(jì)中叶全面建成社(shè)会主义现代(dài)化强(qiáng)国奠定坚(jiān)实基础(chǔ)。

  这一总目标,既同党的十(shí)八(bā)届三中全会确定的(de)全(quán)面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的(de)战略(luè)部署相衔接,为进一步(bù)全面深化改革明确了目标导向。

  《决定》紧紧(jǐn)围(wéi)绕(rào)推进中国式现代化、落实党(dǎng)的二(èr)十(shí)大战略(luè)部署精心设(shè)计,提出聚焦构建高水平(píng)社(shè)会(huì)主义(yì)市(shì)场(chǎng)经济体制(zhì)、聚焦发展全过程人民民(mín)主、聚焦建(jiàn)设社会主义文化强国、聚焦提(tí)高人民生活品质(zhì)、聚焦建设美丽中国(guó)、聚焦建(jiàn)设更高水平平安(ān)中国、聚焦(jiāo)提高党的领导水平和长期(qī)执(zhí)政能力“七(qī)个(gè)聚焦”,从总体(tǐ)上囊括了(le)推进(jìn)中(zhōng)国式现(xiàn)代化的战略重(chóng)点(diǎn)。

  确保改革航船稳舵(duò)前行,《决定》提出(chū)了进一步全面深化改革必须贯彻好“六个坚(jiān)持”原则:坚持党的全(quán)面领导、坚持以人民(mín)为中(zhōng)心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线(xiàn)、坚(jiān)持全面依法治国、坚持系统(tǒng)观(guān)念。

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  2024年4月(yuè)15日,在广西兴业县(xiàn)一所(suǒ)小(xiǎo)学内,公安民(mín)警在讲解国家安全相关知识的过程中与(yǔ)学生们互动。新华社(shè)记(jì)者 曹祎铭 摄

  “六个(gè)坚持”原则,是对改革开放以来特别是新时代全面深(shēn)化改革宝贵经验的科学(xué)总结(jié),在进一(yī)步全面(miàn)深(shēn)化改革中必须认真贯彻。

  突出(chū)改革重点,抓住进一步全面深化改革的“牛鼻子”——

  经济体(tǐ)制改革(gé)是进一步全面深化改革的牵引。《决定》13个部分的分论中,涉及(jí)经(jīng)济领(lǐng)域的就有(yǒu)6个部分,足见其分量之重。

  《决定》把构建高(gāo)水平(píng)社会(huì)主义市场经济体(tǐ)制摆(bǎi)在突出位置(zhì),抓住经济(jì)体制改革的重(chóng)点领域和关键环节,牵引(yǐn)和(hé)带动其(qí)他(tā)改革:

  推进国有经济(jì)布(bù)局优化和结构调整,制定民(mín)营经济促进(jìn)法,防止(zhǐ)和纠正利用行(háng)政(zhèng)、刑事手段干预(yù)经济纠纷,清理和废除妨碍全国(guó)统一市场和公平竞争的各种规定和做法,对侵犯各种所(suǒ)有制(zhì)经(jīng)济产权和合法(fǎ)利益(yì)的(de)行为实行同责同罪同罚……

  同时,《决定》提(tí)出健(jiàn)全因地(dì)制(zhì)宜发展新质生产力体制机制,加(jiā)强新(xīn)领域新赛道制(zhì)度供给,建立(lì)未来产业投(tóu)入增长机制,深(shēn)化财税体制改革,增(zēng)加地(dì)方自主财力,拓展(zhǎn)地方税源等举措,以改革进一步塑造发展动(dòng)能(néng)、激发经济活力。

  不仅(jǐn)仅是经(jīng)济领域,政治、文化、社会、生态文明(míng)、国家安全、国(guó)防和(hé)军队……《决定》坚(jiān)持(chí)需求导(dǎo)向与问题导向(xiàng)相统一,抓住主要矛(máo)盾,增强前瞻(zhān)性、可操作性,通过改革有效破除(chú)推进中(zhōng)国式现代(dài)化面临(lín)的(de)各方面(miàn)问题和风(fēng)险(xiǎn)挑战,推动(dòng)生产关系和生产力、上层建筑和(hé)经济(jì)基础、国家治理(lǐ)和社会发展更(gèng)好相适应(yīng)。

  坚持(chí)人民(mín)至(zhì)上,从(cóng)人民整体(tǐ)利(lì)益、根(gēn)本利益、长远利益出发谋(móu)划(huá)和推进(jìn)改革(gé)——

  翻(fān)开《决定》全(quán)文,发现学生(shēng)实习实践这件貌似不起眼的小事,也写入了中央文件(jiàn)。

  老(lǎo)百姓(xìng)关心什么、期盼什么,改(gǎi)革就要抓住什么、推进(jìn)什(shí)么。《决定》提出的一系列改革举措,是(shì)发展所需,更是民心所(suǒ)向,不断满足人(rén)民对美好(hǎo)生活的向往:

  健(jiàn)全灵活(huó)就业人员(yuán)、农民工、新就(jiù)业形态人(rén)员社保制度,全面取消在(zài)就业地参保户籍限(xiàn)制,加快构建房地产(chǎn)发(fā)展新模式(shì),健全人口发展支持和服务(wù)体系,完善生(shēng)育支持政策体(tǐ)系和激励机制,按照自愿、弹性原则(zé)稳妥有序推(tuī)进渐进(jìn)式延迟法定退休年龄改革……

  以人民为(wéi)中心的发展思想,在进(jìn)一步全面深化改革(gé)中绽放更加耀(yào)眼的光芒。

  注重(chóng)系统集成,各方面改革相互配合(hé)、协同高(gāo)效——

  善(shàn)弈者(zhě)谋势,善谋者致远。作为一份对(duì)党和国家事(shì)业发展具有全(quán)局性和长远性指导作用的政治文件,《决定》从党和(hé)国家(jiā)工作(zuò)大局出(chū)发提出(chū)改革举措,谋划(huá)具有基(jī)础(chǔ)性和牵引(yǐn)作用的重大(dà)举(jǔ)措(cuò),加强各项改革举措的协(xié)调配套,加强相关领域相(xiàng)近改革举措的整合。

  《决定》的一个鲜明特点就是更加注重系统(tǒng)集成,以推进中国(guó)式现代(dài)化的目标任务(wù)和重大问题为提(tí)领,在统筹推(tuī)进“五位(wèi)一(yī)体(tǐ)”总体布局、协调推进“四个全面”战略(luè)布局框架下(xià)谋(móu)划进一(yī)步全面(miàn)深化(huà)改(gǎi)革,加强(qiáng)对改革的整体谋划、系统布局,确保改革更加(jiā)凝神(shén)聚力、协(xié)同高效。

  以(yǐ)“构建支持全面创新体制机制”为例,《决(jué)定》统筹推进教育科(kē)技人才体制机制一体改(gǎi)革,推动各领域各部分改革(gé)举措同向发力、形成合力,提升国家(jiā)创新体系整(zhěng)体效能。

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  2024年6月(yuè)28日,党员们在浙江嘉兴南湖红船旁重温入(rù)党誓(shì)词(cí)。新(xīn)华社记者 徐(xú)昱 摄

  强化政治保障,以党(dǎng)的自我革命引领(lǐng)伟大社(shè)会(huì)革命(mìng)——

  办好中国(guó)的事情(qíng),关键在党。进一步全面深化(huà)改革、推进中国式现代化,必须不断(duàn)提高党的领导水平,切实加(jiā)强和(hé)改进党的(de)建设。

  《决定》专门用一个部分部署党的(de)领导和党的建设制度改革,既把坚持和加强党的领导作为进一(yī)步全面(miàn)深化(huà)改革的(de)政治引领(lǐng)和政治保障,又持续推进新时代党的建设(shè)新的伟大工程。

  完善党中央重大决策部署落实机制,健全(quán)防治形式主义(yì)、官僚主(zhǔ)义制度机(jī)制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,丰富(fù)防治新型腐败(bài)和(hé)隐性腐(fǔ)败的(de)有效(xiào)办法……一系列(liè)重大(dà)举措,充分(fèn)体现(xiàn)了持之以恒(héng)推(tuī)进全面从严治(zhì)党的坚定和清醒。

  改(gǎi)革潮起,击鼓催(cuī)征。然而,如(rú)果不(bú)沉下心(xīn)来抓落实,再好的目(mù)标,再好的蓝图,也只是镜中花、水(shuǐ)中月。

  《决(jué)定(dìng)》60条(tiáo)中的最后一条,突出强(qiáng)调“以(yǐ)钉钉(dìng)子精神抓好(hǎo)改革落实”。各级领(lǐng)导干部一张蓝图绘到底(dǐ)、一茬接(jiē)着(zhe)一茬干(gàn),一(yī)定能把进一步全面深(shēn)化改革(gé)的(de)战略部署转化为推进(jìn)中国(guó)式(shì)现代化的强大(dà)力量。

  是举旗定向的宣言书,也(yě)是(shì)攻坚克(kè)难的路线图。《决定》凝结(jié)着我(wǒ)们党(dǎng)对所处时代环境、风险挑战、战略方向的准确判断(duàn),凝结着对全面深化改(gǎi)革重大原则(zé)、总体目标、主攻方向的深刻把握,凝结(jié)着将改(gǎi)革进(jìn)行到底的深谋远虑和决心勇(yǒng)气。

  站在历史的山巅回望,从开(kāi)启改革开放和社会主义现代化建(jiàn)设新时期,到开启新(xīn)时代(dài)全面深(shēn)化改革、系统(tǒng)整(zhěng)体设计推进改革新征程(chéng),再(zài)到(dào)推动全面(miàn)深化改革向广度和(hé)深度进军,三次(cì)“三中(zhōng)全会”一(yī)以贯之、一(yī)脉相承:

  ——中国共产党人前行的决心矢志不渝。在各种风险考验面前,我们志不(bú)改(gǎi)、道(dào)不变,任尔东西南北风,不畏(wèi)浮云遮望眼,把中国发展进步的命运牢牢掌握在自己(jǐ)手中。

  ——始终坚持实事求是(shì),目标(biāo)笃定而蹄疾步稳。对于改革进程(chéng)中已经出现和可能出(chū)现(xiàn)的问题,不搞“急就章”、不“画大饼”,而(ér)是困难一个一(yī)个克服(fú)、问题一(yī)个一个解(jiě)决,既(jì)敢于出招(zhāo)又(yòu)善于应招。

  ——永远把(bǎ)老百姓的事情作为最重要的事情。坚持一(yī)切为了人民,以满足人民日益增(zēng)长(zhǎng)的美好(hǎo)生活需要为出发点和落(luò)脚点,把以人(rén)民(mín)为中(zhōng)心作为(wéi)谋(móu)划推(tuī)动改革(gé)、检验改革(gé)成(chéng)果(guǒ)的逻辑起点(diǎn)与(yǔ)价值(zhí)依归。

  ——锻造坚强领导核心。始终保(bǎo)持以党的自我革命(mìng)引领社会革(gé)命(mìng)的(de)高(gāo)度自觉,坚持(chí)用改革精神(shén)和严的(de)标准(zhǔn)管(guǎn)党(dǎng)治党,确保我(wǒ)们党不断从胜(shèng)利走(zǒu)向(xiàng)新的胜利。

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  金山岭长(zhǎng)城(2023年5月12日摄,无人机照片)。新华(huá)社发(周万平 摄)

  又(yòu)踏层(céng)峰(fēng)辟新天,更扬云帆立潮(cháo)头。

  全党全军全国各族人民(mín)更加紧密地团结在以(yǐ)习近(jìn)平同(tóng)志为(wéi)核心(xīn)的党中央周围(wéi),全面贯(guàn)彻落实党的(de)二十届三中全会精神,不断将《决(jué)定》的“大写意”转化为“工笔画”“施工图”,进一(yī)步全面深化改(gǎi)革一定能蹄疾步稳,中国式(shì)现代化一定能阔步向前,中华民族伟大复兴一定(dìng)展(zhǎn)现出更(gèng)加光明的前景!

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